“中國需要的,到底是一心投入教學科研的學術型學者,還是整天數發票填報銷單的會計型專家?”
2015年10月19日,科學網博主吳寶俊發表了《如何才能將教師們從財務報銷的桎梏中解放出來》的博文,以鮮活的案例指出當前繁瑣的財務報銷制度擠占了高校和科研院所教研人員大量的科研時間,從而引發了科教界的諸多共鳴。
作為華人科學社區的發聲平臺,科學網第一時間推出專題“財務報銷之桎梏”,深入探討報銷制度并成為首家新聞源。經過匯編的多角度、多層次的專題話題,在全國高校、科研院所、多家主流媒體和微博、微信上引發大范圍討論和轉發。
報銷桎梏
每到年底,高校和科研院所中的經費報銷問題和所存在的矛盾都會逐漸白熱化。
2015年10月,一篇名為《如何才能將教師們從財務報銷的桎梏中解放出來》的文章開始在全國高校、科研院所、多家主流媒體和微博、微信上引發大范圍討論和轉發。作者吳寶俊現就職于中國科學院大學建筑研究與設計中心,文章最早就發表于他的科學網博客。
他從講述自身和其他科研人員的遭遇開始,探討了一個學術界有史以來最為敏感的話題——財務報銷制度對學者的影響。高校及科研院所的財務報銷制度十分復雜繁瑣,不僅經常引發財務人員與教學科研人員之間的矛盾,而且還會占用教研人員和所帶學生大量的工作時間。
吳寶俊發現,導致財務人員與教學科研人員出現沖突和隔閡的一個重要原因,在于這兩類人思維方式完全不同。
科學研究工作蘊含著強大的邏輯性和確定性,所研究的主體對象總能給出確定的反饋,不隨人的意志為轉移;但財務工作則完全不同,其所有規章制度都是人為制定,并根據制定規則者的具體判斷隨時調整。
因此一位老師跟財務人員理論:“這樣做才對,那樣做不對。”可是財務人員的回復卻是:“那樣做符合規定,這么做不符合。”兩種完全不同的思維方式碰撞在一起,無法相互理解,最后不歡而散。
此外,報銷還會大量占用教研人員的時間。作者計算,要求一個老師自己管理項目、自己整理發票填報銷單的話,至少會占用他五分之一的工作時間,也就是一周要拿出一天專門做報銷。
特別是理工科老師,如果“一下子拿到幾十萬甚至上百萬的經費,要求四年結題,把這筆錢花掉。那么,恐怕他貼發票填寫報銷單的生涯就是他今后幾年的整個學術生涯了”。
于是,很多導師就會讓自己的研究生去財務處報銷,導致有的研究生因為錯漏百出而整日泡在財務處,不僅耽誤了研究生自身的科研時間,傳道授業的傳統師生關系也在繁瑣的財務管理制度下遭到破壞。
吳寶俊寫道,“我經常聽到有老師說,現在的年輕人太差勁,總是把自己的導師叫老板,一點都不懂得尊師重道。可他們卻沒有意識到,正是因為他們自己先把研究生當成了打工仔,以‘我出了錢來養你,你就得給我干活’為借口讓學生去做一些跟學習和科研無關的雜活,學生才會把他們稱之為老板的。”
他進一步指出,問題的癥結在于“讓教學科研人員和財務人員直接對接,絕對是個錯誤”。但他也承認,科研腐敗也是腐敗的一個災區,因此對科研項目完全放開不管也不現實。這些年關于財務報銷制度各種條條框框的制定背后,都有同一個目的:要最大限度抑制科研腐敗。
要想在反腐和保證教學科研人員的本職工作之間找到平衡點,吳寶俊認為,應該引入“學術秘書”的管理制度,作為科研人員和財務人員之間的中介,既能減少二者之間的摩擦,又提高了工作效率。
他最后指出,教學和科研工作是大學工作的核心,也是大學存在的價值所在。一所優秀的大學,必定是一所能夠最大限度保證教學科研人員工作效率的學校。把教學科研人員的工作效率放在首位,圍繞這個中心來構建相應的管理制度,就一定不會錯。
引發社會關注
其實,吳寶俊并不是第一個就科研經費制度問題發聲的學者?茖W網博主葉建軍的博文《搜身式的高校報銷管理》,以及張藝瓊、趙美娣、姬揚等博主發表的博文,都指向了這一與所有教研人員息息相關的制度問題。
在此之前,華南理工大學教授汪曉軍就在科學網博客中寫道:“真想不到隨著網絡時代的到來,辦事越來越方便,越來越高效。無論是飛機票,還是住賓館,下訂單,付款,在手機上都可以操作完成。而在學校的報賬系統卻越來越復雜。這防賊一樣的財務制度,必將帶來橫向科研經費大幅下降的后果。”
在吳寶俊、汪曉軍等博主相關博文的層層追擊下,“財務報銷”成為了彼時科教圈討論的一大熱詞。但盡管這些博文引發了廣大科學網博主們的感同身受,卻難以在社會公眾、政策制定者以及高校管理者等相關群體中引起廣泛關注。
于是,作為華人科學社區的發聲平臺,科學網于2015年10月推出了大型專題——“財務報銷之桎梏”并將其置頂于科學網官方首頁,成為首家新聞源。
專題對科學網博主觀點、各國財務報銷制度的借鑒與反思等進行多角度、多層次的話題匯編,以集體發聲的形式引發了社會的廣大關注。相關博文在全國高校、科研院所、多家主流媒體和微博、微信號引發大范圍的討論和轉發。
根據科學網官方數據顯示,以“財務報銷 科學網”做關鍵詞進行百度搜索,結果可達252萬條。該專題也得到了今日頭條、微頭條百度、騰訊、人民網等多家媒體廣泛報道和轉載!度嗣袢請蟆贰缎戮﹫蟆贰吨袊逃龍蟆返戎髁髅襟w也對相關話題進行了進一步的追蹤報道。同時,這一問題也通過這一集體發聲的平臺,引起了全國高校、科研院所領導層以及財務管理部門的積極關注!